Zaštita financijskih interesa EU

 

Proračun Europsku unije financira se i iz poreza koje plaćaju građani. Proračun usvajaju, na prijedlog Europske komisije, proračunska tijela (Europski parlament i Vijeće).

Europske politike, koje se financiraju na ovaj način, namijenjene su za realizaciju projekata od općeg interesa.
Projekti i djelatnosti koje se financiraju iz proračuna Europske Unije odražavaju prioritete koje su postavile države članice Europske Unije. Ti projekti i djelatnosti grupirani su po različitim kategorijama («naslovima») te podijeljeni na trideset i jedno područje politika.

Proračun Europske Unije služi za financiranje djelatnosti i projekata (putem strukturnih fondova, fonda zajedničke poljoprivredne politike, pretpristupnih fondova, razvojne pomoći) u onim područjima u kojima su se sve države članice suglasile da će zajednički djelovati na razini Unije. Takva zajednička djelovanja organiziraju se iz praktičnih razloga, budući da mogu dovesti do boljih rezultata uz manje troškove realizacije.

Izbjegavanje plaćanja davanja, koja ulaze u prihode proračuna Europske Unije, ili pogrešno korištenje sredstava Europske Unije, rezultiraju nanošenjem štete europskim poreznim obveznicima.
Zbog toga, sukladno članku 325. konsolidirane verzije Ugovora o funkcioniranju Europske Unije «Unija i države članice sprječavat će prijevare i ostale ilegalne aktivnosti koje utječu na financijski interes Unije, putem mjera koje poduzimaju sukladno ovom članku. Te mjere će djelovati preventivno i kao takve predstavljati djelotvornu zaštitu u državama članicama i svim Unijinim institucijama, tijelima, uredima i agencijama.

Kao zemlja korisnica EU pretpristupnih fondova, u skladu s međunarodno poduzetim obvezama u pretpristupnom razdoblju, Republika Hrvatska je odgovorna za osiguravanje pravnog okvira za zaštitu financijskih interesa EU, kao i uspostavu učinkovitog i djelotvornog sustav upravljanja nepravilnostima i prijevarama, a vezano uz sredstva pomoći Europske Unije.

U Republici Hrvatskoj, zaštita financijskih interesa EU propisana je u člankom 14., stavkom 4. Zakona o proračunu (Narodne novine 87/2008): "Republika Hrvatska, kao korisnik sredstava pomoći Europske Unije osigurat će zaštitu financijskih interesa Europske unije uspostavljanjem sustava za suzbijanje nepravilnosti i prijevara (AFCOS) ".

AFCOS je sustav putem kojeg se provodi koordinacija zakonodavnih, upravnih i operativnih aktivnosti s ciljem zaštite financijskih interesa Europske unije i neposredne suradnje s Europskim uredom za borbu protiv prijevara (OLAF).

U Republika Hrvatska AFCOS sustav obuhvaća:
a) mrežu akreditiranih tijela koja upravljaju i koriste EU sredstva pomoći (sustav izvještavanja o nepravilnostima),
b) mrežu tijela koja se bave suzbijanjem prijevara, korupcije ili nekog drugog oblika ilegalnih aktivnosti u sustavu (AFCOS mreža),
c) Ministarstvo financija - Samostalni odjel za suzbijanje nepravilnosti i prijevara, koji obavlja koordinativnu ulogu u sustavu i predstavlja kontakt točku OLAF-a.

Vrsta	Naziv dokumenta	Veličina
	AFCOS sustav	575.4 KB
	Nacionalna strategija suzbijanja prijevara za zastitu financijskih interesa EU u RH	392.91 KB
	Akcijski plan	70.5 KB
	The National Anti-fraud strategy for protection of EU financial interests in Croatia	489.54 KB
	Akcijski plan (eng)	59.5 KB