Izjava o fiskalnoj odgovornosti
Od 1. siječnja 2019. na snazi je novi Zakon o fiskalnoj odgovornosti (Narodne novine, br. 111/18).
Ovim je Zakonom propisana obveza davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti (u daljnjem tekstu: Izjava), kao godišnje izjave za čelnika proračunskog i izvanproračunskog korisnika državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i čelnika jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te čelnika trgovačkih društava u vlasništvu Republike Hrvatske i/ili jedne ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i čelnika drugih pravnih osoba kojima je osnivač Republika Hrvatska i/ili jedna ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Čelnik Izjavom potvrđuje:
1. zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava,
2. učinkovito i djelotvorno funkcioniranje sustava unutarnjih kontrola u okviru proračunom odnosno financijskim planom utvrđenih sredstava.
Uredbom o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila (Narodne novine, br. 78/11, 106/12, 130/13, 19/15 i 119/15) propisan je izgled i sadržaj Izjave, postupak i rokovi sastavljanja i predaje Izjave te način i rokovi izvještavanja Ministarstva financija o uočenim nepravilnostima po provedenim provjerama sadržaja izjava.
Čelnik Izjavu daje na temelju:
• Upitnika o fiskalnoj odgovornosti (dalje u tekstu: Upitnik) koji su obveznici davanja Izjave dužni prethodno popuniti,
• raspoloživih informacija o radu tijela,
• rezultata rada unutarnje i vanjske revizije i
• vlastite procjene.
Važno je istaknuti da se Izjava može dati i u slučaju uočenih slabosti i nepravilnosti ako uočene slabosti i nepravilnosti ne utječu na zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava te na učinkovito i djelotvorno funkcioniranje sustava unutarnjih kontrola u okviru proračunom odnosno financijskim planom utvrđenih sredstava (Prilog 1b).
Na sve će upite biti odgovoreno u najkraćem mogućem roku. Odgovori na sve upite bit će objavljeni na web stanicama Ministarstva financija www.mfin.hr.
Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2018. godinu
lziava za 2018. godinu predaje se sukladno posljednjim izmjenama i dopunama Uredbe o sastavljanju i predaji lzjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila (Narodne novine, broj 119/2015).
Posebno ističemo da su sukladno članku 35. stavku 14. Zakona o fiskalnoj odgovornosti (Narodne novine, broj 111/18) obveznici predaje Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2018. i predsjednici uprave trgovačkih društava u vlasništvu Republike Hrvatske i jedne ili više JLP(R)S odnosno čelnici drugih pravnih osoba kojima je osnivač Republika Hrvatska i jedna ili više JLP(R)S, a koji će biti utvrđeni u Registru trgovačkih društava i drugih pravnih osoba obveznika davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti. Isti po prvi puta sastavljaju Izjavu i dostavljaju je do 1. travnja 2019. nadležnom tijelu.
Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2017. godinu
| Vrsta | Naziv dokumenta | Veličina |
 |
Dopis JLP(R)S za provjeru sadržaja Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2017. | 1.53 MB |
| Vrsta | Naziv dokumenta | Veličina |
|
Dopis RAZDJELIMA za provjeru sadržaja Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2017. | 324.68 KB |
| ELEKTRONIČKA PREDAJA IZJAVE I PRILOGA ZA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE - obavezno do 3. travnja 2018. |
| Upitnik o fiskalnoj odgovornosti za 2017. dostavlja se popunjavanjem elektroničkog Upitnika prijavom korisnika na link: https://e-upitnik.gov.hr/index.php/436289/lang-hr Popunjenom Upitniku potrebno je priložiti potpisani i ovjereni te skenirani obrazac Izjave (obrazac 1.a ili 1.b) te priloge u PDF formatu. |
| ELEKTRONIČKA PREDAJU IZJAVE I PRILOGA ZA MINISTARSTVA I DRUGA TIJELA DRŽAVNE UPRAVE NA RAZINI RAZDJELA - obavezno do 3. travnja 2018. |
| Upitnik o fiskalnoj odgovornosti za 2017. dostavlja se popunjavanjem elektroničkog Upitnika prijavom korisnika na link: https://e-upitnik.gov.hr/index.php/467924/lang-hr Popunjenom Upitniku potrebno je priložiti potpisani i ovjereni te skenirani obrazac Izjave (obrazac 1.a ili 1.b) te priloge u PDF formatu. |
|
Pri popunjavanju elektroničkog Upitnika za 2017. treba obratiti pažnju kod davanja odgovora NE i DJELOMIČNO na pitanja iz Upitnika, jer je u tom slučaju potrebno navesti podatke iz Plana otklanjanja slabosti i nepravilnosti (opis slabosti i nepravilnosti s analizom uzroka, očekivani datum otklanjanja slabosti i nepravilnosti, odgovoriti na pitanje prenosi li se slabost ili nepravilnost iz prethodnih godina - ako je odgovor DA potrebno je navesti godinu u kojoj se prvi puta navedena slabost ili nepravilnost iskazuje). Napominjemo da je u uputi o sastavljanju i predaji Izjave za 2017. detaljno opisano postupanje za elektroničku predaju Izjave i priloga kod primopredaje |
Obrasci Izjave za 2017. godinu jednaki su obrascima Izjave za 2015. i 2016. godinu.
Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2016. godinu
| ELEKTRONIČKA PREDAJA IZJAVE I PRILOGA ZA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE - obavezno do 31. ožujka 2017. |
| U slučaju kada nije bilo primopredaje u 2016. Upitnik o fiskalnoj odgovornosti za 2016. dostavlja se popunjavanjem elektroničkog Upitnika prijavom korisnika na link: https://e-upitnik.gov.hr/index.php/148687/lang-hr Popunjenom Upitniku potrebno je priložiti potpisani i ovjereni te skenirani obrazac Izjave (obrazac 1.a ili 1.b) te priloge u PDF formatu. |
| U slučaju kada je bila primopredaja Upitnik za 2016. dostavlja se popunjavanjem elektroničkog Upitnika prijavom korisnika na link: https://e-upitnik.gov.hr/index.php/229193/lang-hr Navedeni elektronički Upitnik prilagođen je unosu odgovora iz dva popunjena Upitnika (Upitnik sastavljen za razdoblje od 1. siječnja 2016. do datuma primopredaje i Upitnik sastavljen za razdoblje od datuma primopredaje do 31. prosinca 2016.). Popunjenom Upitniku potrebno je priložiti potpisane i ovjerene te skenirane obrasce Izjava (obrazac 1.a i/ili 1.b) te priloge u PDF formatu. |
| ELEKTRONIČKA PREDAJU IZJAVE I PRILOGA ZA MINISTARSTVA I DRUGA TIJELA DRŽAVNE UPRAVE NA RAZINI RAZDJELA - obavezno do 31. ožujka 2017. |
| U slučaju kada nije bilo primopredaje ili promjene djelokruga ili nadležnosti u 2016. Upitnik o fiskalnoj odgovornosti za 2016. dostavlja se popunjavanjem elektroničkog Upitnika prijavom korisnika na link: https://e-upitnik.gov.hr/index.php/853358/lang-hr Popunjenom Upitniku potrebno je priložiti potpisani i ovjereni te skenirani obrazac Izjave (obrazac 1.a ili 1.b) te priloge u PDF formatu. |
| U slučaju kada je bila primopredaja ili, uslijed zakonodavnih promjena, promjene djelokruga ili nadležnosti u 2016. Upitnik o fiskalnoj odgovornosti za 2016. dostavlja se popunjavanjem elektroničkog Upitnika prijavom korisnika na link: https://e-upitnik.gov.hr/index.php/323659/lang-hr Navedeni elektronički Upitnik prilagođen je unosu odgovora iz dva popunjena Upitnika (Upitnik sastavljen za razdoblje od 1. siječnja 2016. do datuma primopredaje ili promjene djelokruga ili nadležnosti i Upitnik sastavljen za razdoblje od datuma primopredaje ili promjene djelokruga ili nadležnosti do 31. prosinca 2016.). Popunjenom Upitniku potrebno je priložiti potpisane i ovjerene te skenirane obrasce Izjava (obrazac 1.a i/ili 1.b) te priloge u PDF formatu. |
Obrasci Izjave jednaki su obrascima Izjave za 2015. godinu.
Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2015. godinu
Posljednjim izmjenama i dopunama Uredbe o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila koje su objavljene u Narodnim novinama br. 119/15
Odredbe Uredbe su usklađene sa:
- Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o proračunu (Narodne novine, broj 15/15),
- Zakonom o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija (Narodne novine, broj 121/14),
- Zakonom o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru (Narodne novine, broj 78/15) i
- Odlukom o privremenom financiranju poslova, funkcija i programa državnih tijela i drugih proračunskih korisnika državnog proračuna Republike Hrvatske u prvom tromjesečju 2016. godine (Narodne novine, broj 109/15)
Izmijenjen je naziv i sadržaj obrasca Mišljenja unutarnjih revizora o sustavu financijskog upravljanja i kontrola za područja koja su bila revidirana, a zbog toga je izmijenjen i Prilog 5. u kojem je dan predložak tog obrasca
Također je izmijenjen i Upitnik o fiskalnoj odgovornosti za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, proračunske i izvanproračunske korisnike utvrđene u Registru proračunskih i izvanproračunskih korisnika te su pitanja iz Upitnika usklađena s odredbama propisa koji su se mijenjali, odnosno donosili tijekom 2015. godine.
Upitnik o fiskalnoj odgovornosti za trgovačka društva i druge pravne osobe utvrđene u Registru trgovačkih društava i drugih pravnih osoba obveznika davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti koji je dan u Prilogu 2.b Uredbe nije se mijenjao.
Uredba je objavljena 30. listopada 2015. godine te je stupila na snagu 31. listopada 2015. godine.
Sastavljanje i predaja Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2015. godinu
Ministarstvo financija do 31. ožujka 2016. godine isključivo elektronskim putem zaprima Izjavu o fiskalnoj odgovornosti za 2015. godinu kao i priloge prijavom na link:
https://e-upitnik.gov.hr/index.php/421231/lang-hr
UPITNIK O FISKALNOJ ODGOVORNOSTI ZA 2015. GODINU - JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE
https://e-upitnik.gov.hr/index.php/392456/lang-hr
UPITNIK O FISKALNOJ ODGOVORNOSTI ZA 2015. GODINU - MINISTARSTVA I DRUGA TIJELA DRŽAVNE UPRAVE NA RAZINI RAZDJELA ORGANIZACIJSKE KLASIFIKACIJE
Sastavljanje i predaja Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2014. godinu
Ministarstvo financija do 31. ožujka 2015. godine isključivo elektronskim putem zaprima Izjavu o fiskalnoj odgovornosti za 2014. godinu kao i priloge prijavom na link:
https://e-upitnik.gov.hr/index.php/444591/lang-hr
UPITNIK O FISKALNOJ ODGOVORNOSTI ZA 2014. GODINU - JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE
https://e-upitnik.gov.hr/index.php/828975/lang-hr
UPITNIK O FISKALNOJ ODGOVORNOSTI ZA 2014. GODINU - MINISTARSTVA I DRUGA TIJELA DRŽAVNE UPRAVE NA RAZINI RAZDJELA ORGANIZACIJSKE KLASIFIKACIJE
Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2014. godinu
Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 19. veljače 2015. godine donijela Uredbu o izmjenama i dopunama Uredbe o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila. Uredba je objavljena u Narodnim novinama, br. 19/15 i stupila je na snagu 21. veljače 2015.
Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2013. godinu
Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2012. godinu
Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2011. godinu
| Vrsta | Naziv dokumenta | Veličina |
 |
Final draft act on the amendments to the Fiscal Responsibility Act | 121.89 KB |
|
Fiscal Responsibility Act | 28.14 KB |
|
Decree on the Fiscal Responsibility Statement and the Fiscal Rules Application Report Production and Submission | 177.01 KB |