Izjava o fiskalnoj odgovornosti
Od 1. siječnja 2011. na snazi je Zakon o fiskalnoj odgovornosti (Narodne novine, br. 139/10) koji je Hrvatski sabor donio na sjednici 23. studenoga 2010. Ovim je Zakonom uvedena obveza davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti (dalje u tekstu: Izjava), kao godišnje izjave za čelnika proračunskog i izvanproračunskog korisnika državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i čelnika jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Čelnik Izjavom potvrđuje:
1. zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava,
2. učinkovito i djelotvorno funkcioniranje sustava financijskog upravljanja i kontrola u okviru proračunom, odnosno financijskim planom utvrđenih sredstava.
Vlada Republike Hrvatske je na 134. sjednici održanoj 16. lipnja 2011. donijela Uredbu o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila (Narodne novine, br. 78/11) kojom je propisan izgled i sadržaj Izjave, postupak i rokovi sastavljanja i predaje Izjave te način i rokovi izvještavanja Ministarstva financija o uočenim nepravilnostima po provedenim provjerama sadržaja izjava.
Čelnik Izjavu daje na temelju:
-
Upitnika o fiskalnoj odgovornosti (dalje u tekstu: Upitnik) koji su obveznici davanja Izjave dužni prethodno popuniti,
-
raspoloživih informacija o radu tijela,
-
rezultata rada unutarnje i vanjske revizije i
-
vlastite procjene.
Važno je istaknuti da se Izjava može dati i u slučaju uočenih slabosti i nepravilnosti ako uočene slabosti i nepravilnosti ne utječu na zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava te na učinkovito i djelotvorno funkcioniranje sustava financijskog upravljanja i kontrola u okviru proračunom odnosno financijskim planom utvrđenih sredstava (Prilog 1b).
Čelnik ne daje samo Izjavu već se uz Izjavu prilaže:
-
popunjeni Upitnik o fiskalnoj odgovornosti (Prilog 2)
-
Plan otklanjanja slabosti i nepravilnosti (Prilog 3)
-
Izvješće o otklonjenim slabostima i nepravilnostima utvrđenima prethodne godine (Prilog 4 - prilaže se uz Izjavu za 2012. godinu koja se predaje u 2013. godini)
-
Mišljenje unutarnjih revizora o sustavu financijskog upravljanja i kontrola za područja koja su bila revidirana u prethodnoj godini (Prilog 5) čiji je sadržaj i oblik detaljno propisan Uredbom.
Od 26. rujna 2012. na snazi je Uredba o izmjeni i dopunama Uredbe o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila (Narodne novine, br. 106/12) koju je Vlada Republike Hrvatske donijela na sjednici održanoj 20. rujna 2012. Njome se dopunio članak 12. Uredbe o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila (Narodne novine, br. 78/11) odnosno pojasnio se način postupanja prilikom primopredaje, a vezano uz obvezu davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti. Nadalje, izmijenio se obrazac Upitnika o fiskalnoj odgovornosti prvenstveno zbog potrebe usklađivanja s novim Zakonom o javnoj nabavi (Narodne novine, br. 90/11). Osim toga, u praksi se pokazala potreba i za izmjenom i dopunom određenih pitanja i referenci iz drugih područja.
Vlada Republike Hrvatske je 24. listopada na 121. sjednici usvojila Uredbu o izmjeni Uredbe o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila (Narodne novine, br. 130/13) te je ista stupila na snagu 5. studenoga 2013. Uredbom se propisani obrazac Upitnika zamjenjuje novim Prilogom 2. Ova izmjena je proizašla iz potrebe za usklađivanjem sa Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o proračunu (Narodne novine, br. 136/12). Naime pitanja su se u području planiranja proračuna/financijskog plana i izvještavanja odnosila na odredbe Zakona o proračunu (Narodne novine, br. 87/08) koji je bio na snazi kada je donesena Uredba o sastavljanju i predaji izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila (Narodne novine, br. 78/11 i 106/12). Kako je u međuvremenu na snagu stupio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o proračunu, pitanja se u gore navedenim područjima mijenjaju radi usklađivanja s izmijenjenim propisom koji je na snazi u razdoblju za koje se daje Izjava.
S ciljem olakšavanja i pomoći obveznicima oko sastavljanja Izjave, sve upite vezane za primjenu kako Zakona o fiskalnoj odgovornosti tako i Uredbe o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila možete uputiti na e mail: Izjava.Fiskalna.Odgovornost@mfin.hr
Na sve će upite biti odgovoreno u najkraćem mogućem roku. Odgovori na sve upite bit će objavljeni na web stanicama Ministarstva financija www.mfin.hr.
Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2013. godinu
Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2012. godinu
Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2011. godinu
| Vrsta | Naziv dokumenta | Veličina |
 |
Final draft act on the amendments to the Fiscal Responsibility Act | 121.89 KB |
|
Fiscal Responsibility Act | 28.14 KB |
|
Decree on the Fiscal Responsibility Statement and the Fiscal Rules Application Report Production and Submission | 177.01 KB |